ΕΚΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ: VOULIWATCH VS ΕΛΛΗΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ, ΣΗΜΕΙΩΣΑΤΕ 39-0
Στο πλαίσιο των δράσεών μας, ως Vouliwatch αλλά και με την πρωτοβουλία μας για το Κράτος Δικαίου, govwatch, έχουμε, μεταξύ άλλων, ασχοληθεί ενεργά με ζητήματα που σχετίζονται με την καλή νομοθέτηση, διεξάγοντας σε τακτική βάση έρευνες σχετικά με το κατά πόσο τηρούνται οι αρχές και οι κανόνες της καλής νομοθέτησης στο πλαίσιο της νομοθετικής/νομοπαρασκευαστικής διαδικασίας.
Ένα από τα ζητήματα που μας έχει απασχολήσει αρκετά είναι η κατάθεση εκπρόθεσμων και άσχετων τροπολογιών, μία πρακτική που φαίνεται - δυστυχώς - να έχει λάβει συστημικό και διαχρονικό χαρακτήρα.
Δείτε αναλυτικά τις έρευνες του Vouliwatch ΕΔΩ
και τις σχετικές αναφορές στο Govwatch ΕΔΩ.
Διαβάζοντας την προσφάτως δημοσιευθείσα έκθεση της GRECO για την Ελλάδα [Tέταρτος Κύκλος Αξιολόγησης - Πρόληψη της Διαφθοράς όσον αφορά βουλευτές, δικαστές και εισαγγελείς - Δεύτερη Προσθήκη στην Δεύτερη Έκθεση Συμμόρφωσης- GrecoRC4(2023)19], διαπιστώσαμε, με μεγάλη μας έκπληξη, πως οι ελληνικές αρχές - στο πλαίσιο της παροχής στοιχείων σχετικά με την εισαγωγή "τροπολογιών της τελευταίας στιγμής"- ανέφεραν ότι «από τις 3 Οκτωβρίου 2022 έως τις 17 Μαρτίου 2023, υπήρξαν μόνο 67 έγκαιρες τροποποιήσεις και καμία τροποποίηση της τελευταίας στιγμής» (παρ. 8).
Καθώς θεωρούμε ότι τα εν λόγω στοιχεία απέχουν (κατά πολύ) από την πραγματικότητα, αναφέρουμε τα παρακάτω στοιχεία:
Κατά το χρονικό διάστημα από 5-10-2022 έως 16-3-2023 ψηφίστηκαν 59 νόμοι (οι 18 εξ αυτών ήταν διεθνείς συμβάσεις και οι 3 αφορούσαν την κύρωση του προϋπολογισμού, του ισολογισμού και του απολογισμού). Στο πλαίσιο των εν λόγω νόμων κατατέθηκαν όντως 67 τροπολογίες.
Ωστόσο, όπως προκύπτει από τις έρευνές μας (οι οποίες σημειώνεται ότι βασίζονται στα δεδομένα που η ίδια η Βουλή δημοσιεύει και αναρτά στην ιστοσελίδα της) οι 39 από αυτές τις τροπολογίες (ποσοστό 58,2%) κατατέθηκαν την ίδια ή την προηγούμενη ημέρα:
α) της ψήφισης του νόμου (στις περιπτώσεις που η συζήτηση και η ψήφιση του νόμου έγινε σε μία συνεδρίαση της Ολομέλειας της Βουλής) ή
β) της έναρξης της συζήτησης στην Ολομέλεια της Βουλής (στις περιπτώσεις που υπήρχαν περισσότερες συνεδριάσεις της Ολομέλειας για τον ίδιο νόμο).
Καθώς το Σύνταγμα και ο Κανονισμός της Βουλής προβλέπουν εμπρόθεσμη κατάθεση τροπολογιών 3 ημέρες πριν τη συζήτηση του νόμου, οι εν λόγω τροπολογίες, αφ’ ης στιγμής κατατέθηκαν είτε την ίδια είτε την προηγούμενη ημέρα, δεν μπορούν παρά να χαρακτηριστούν - τόσο λογικά όσο και νομικά - ως «τροπολογίες της τελευταίας στιγμής».
Μετρημένα κουκιά. Ή μήπως όχι;
Την Τρίτη, 23 Απριλίου 2024, αποστείλαμε την παρακάτω επιστολή στη GRECO (μπορείτε να τη διαβάσετε στα αγγλικά και στα ελληνικά).
Σχόλια - Facebook Comments